省委书记张宝顺在《安徽日报》发表署名文章《深化普法教育推进依法治省为安徽加速崛起提...
日期：2010-12-07 阅读次数： ?；な恿ι?input type="button" style="background-color:#EDF0F5;" onClick="document.all('color_printsssss').style.backgroundColor='#EDF0F5';">
12月4日，省委书记、省依法治省领导小组组长张宝顺在《安徽日报》发表题为《深化普法教育 推进依法治省 为安徽加速崛起提供坚强保障》署名文章。内容如下：
普法教育是提高公民法制素质的重要途径，是推进依法治省建设的基础工作。省委、省政府高度重视普法教育工作，特别是五五普法以来，坚持把普法教育作为利政利民的大事来抓，增强针对性，注重实效性，全民法制观念和法律意识明显增强，部门依法行政能力不断提高，基层民主法治建设继续深化，社会法治化管理水平全面提升，为全省经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。
即将到来的“十二五”，是安徽全面建设小康社会的攻坚期、工业化城镇化的加速期、经济社会发展的转型期。前不久，省委召开八届十三次全会，谋划“十二五”发展，提出要以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线，坚持工业化城镇化双轮驱动，坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，努力走在中部崛起前列。实现这些目标任务，真正把“黄金机遇期”变成“黄金发展期”，需要良好的发展环境作保障，其中一个重要方面就是要营造良好的法治环境，推动依法行政，维护公平正义。普法教育作为一项基础工程，必须围绕发展大局，坚持服务群众，总结成功经验，完善长效机制，在新的历史起点上深入扎实推进。要突出抓好以下四个方面：
一、要着眼于依法执政、科学决策，突出抓好领导干部的普法教育。领导干部担负着促一方发展、保一方平安、富一方百姓的重任，依法执政、科学决策至关重要。要以提高领导干部依法执政能力为目标，加大力度，多措并举，进一步推动领导干部学法用法。要突出学习重点，按照精通、管用的原则，切实加强宪法、社会主义法治理念、国家基本法律以及与本职工作密切相关的法律法规的学习。要强化制度保障，认真落实《关于进一步加强全省领导干部学法用法工作的意见》，坚持和完善党委（组）理论中心组学法等制度，继续推行和完善领导干部法律知识年度考试考核、领导干部任前法律知识考试考核等制度，加快建立领导干部学法用法监督机制，推动领导干部学法用法规范化、常态化。要创新方式方法，坚持和完善集体学法、法制讲座、法律培训等方法，积极探索研究式、互动式学法方式，尤其要把学习法律与依法决策结合起来，与建设学习型组织结合起来，与加强党风廉政建设结合起来，不断提高领导干部学法用法工作的针对性和实效性。各级领导干部要发挥表率作用，带头学法用法，以此推动全省普法教育深入开展。
二、要着眼于依法行政、公正司法，突出抓好公职人员的普法教育。公职人员的法律素质如何直接关系到依法治省建设的顺利推进，特别是作为公职人员主体的公务员，其法律素质如何更为关键。必须把提高公务员的法律素质作为促进依法行政、公正司法的基础环节，广泛开展普法教育，着力营造公务员学法用法的浓厚氛围。要坚持以训促学，强化党校、行政学院和干部院校的法制教育，鼓励部门、行业开展法律培训，依托安徽干部教育在线，把宪法和有关法律法规作为在线教育必修课，促进广大干部普遍学法，实现公务员法律学习培训全覆盖。要坚持以考促学，不断完善行政执法人员法律知识考试持证上岗制度，继续推行公务员学法用法考试考核登记、法律知识考试考核制度，将考试考核成绩作为公务员任职晋升的重要依据，探索建立公务员学法用法考评机制。要坚持以治促学，深入落实《全面推进依法行政实施纲要》，广泛开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，推进政务公开，规范行政行为，落实执法责任制、公示制和执法过错责任追究制，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实提高行政机关、司法机关和公职人员依法行使公共权力的能力和水平。
三、要着眼于依法经营、公平竞争，突出抓好市场主体的普法教育。市场经济是法治经济，市场主体的一切活动都必须依法进行。要坚持把普法教育作为促进市场主体依法经营管理、公平参与竞争的先导工程，认真落实《进一步加强企业经营管理人员学法用法工作的意见》，不断完善企业经营管理人员法制教育、法律培训和学法用法考试制度，坚持把依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。要广泛开展“法律进企业”和“诚实守法企业”创建活动，促进企业依法治理，推动建立现代企业制度。要深入开展以打击假冒伪劣产品、整顿规范经济秩序为重点的法制宣传教育活动，引导企业依法经营，增强社会责任感。要完善企业法律顾问制度，鼓励企业聘请法律顾问，加强政府部门的法律服务，提高企业运用法律武器防范市场风险、解决贸易争端、维护合法权益的能力。
四、要着眼于依法维稳、促进和谐，突出抓好人民群众的普法教育。提高全民法制观念和法律素质，是依法维稳、促进和谐的重要前提和基础。要广泛开展“法律六进”、“江淮普法行”等活动，大力宣传依法维权、依法信访等方面的法律法规，引导群众依法行使权利，依法表达利益诉求，自觉履行法定义务。要深入开展 “司法所进万村大服务”、“人民调解大会战”等活动，引导党员领导干部依法化解矛盾纠纷，依法维护社会稳定。要继续开展民主法治村（社区）等创建活动，推进基层依法治理，发展基层民主，扩大群众有序的政治参与，促进基层民主法治建设。要着力抓好重点人群的普法教育，积极探索新形势下加强农民工普法教育的方法和途径，多渠道促进农民工学法用法守法；切实加强青少年法制教育第一课堂建设，大力开展青少年法制警示教育活动，促进青少年健康成长。
深化普法教育，既是一个宏大的社会工程，又是一项长期的艰巨任务。全省各级各部门要把六五普法纳入“十二五”发展规划，纳入部门工作目标责任制考核，加强组织领导，精心安排部署，扎实有效推进，加快依法治省进程，为推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民提供坚强的法治保障。
（原载12月4日《安徽日报》第一版）
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