依法保障慢性病患者劳动就业、严格限制建设高层、超高层建筑，在立法、司法和执法中明确支持“职业打假人”打假行为……今年的全国两会，全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹再次带了一大批“好建议”。

依法保障慢性病患者劳动就业

体检标准和体检对劳动就业至关重要。目前，事业单位、国有企业以及各行各业，招聘体检大都采用《公务员录用体检通用标准（试行）》，依据该标准规定被判定为不合格，再优秀的人才也都被拒之门外?！八孀趴萍冀胶鸵窖降姆⒄?，体检标准的滞后性日益显现，有修改和放宽必要?！敝苁篮缭诘餮兄蟹⑾郑锰寮毂曜贾贫ㄓ?004年，现行标准为2016年修订。“体检标准的制定依据和基础是科学和医疗技术，2004年制定体检标准时的科学技术和医疗水平与今天不可同日而语，体检标准应当与时俱进，适时修改完善?！?

据悉，随着医疗水平的提高，有些在当时是严重、无法治愈的疾病，现在已经完全或基本能够治愈。“如部分恶性肿瘤等，一些恶性肿瘤将成为慢性病，带病生存，带病工作已经成为常态。所以，对恶性肿瘤等一概认定为体检不合格并不科学?！敝苁篮缛衔魑也忝娴奶寮毂曜?，具有强制性、示范性和引导性，应用范围和涉及面极其广泛，同时考虑到劳动就业权利的宪法属性和以人为本的理念，其标准应该具有普适性，是最低标准，而不应是选拔性标准?！暗币桓霰曜冀罅咳巳汉图膊』颊吲懦谕猓挥跋焐詈凸ぷ?，能够控制和基本控制的慢性病群体拒之门外，等于是剥夺了他们的就业机会和权利?！?

周世虹给记者举了几个例子，比如，血压体检标准规定（收缩压高于140mmHg，舒张压高于90mmHg为不合格）过于严苛。“我国成年人高血压患病率为23.2%，患病人数达2.45亿，大都可以通过服药控制，并不影响生活和工作。”桥本甲状腺炎，病情发展缓慢，有症状的较少，且大多数人最终发展为甲减，可以通过吃药得到控制，通常不需要手术治疗，不影响正常工作。多囊肾病是一种遗传性疾病，绝大多数患者在55岁以后才开始出现肾功能缓慢减退，部分患者终身症状很轻，无需治疗；支气管扩张在无症状或轻症状情况下不需要做任何治疗，也被认定为不合格等等?！按臃⒉”壤峡矗陨霞钢旨膊』颊呤且桓龇浅４蟮娜禾??！?

“体检标准作为一项由国家制定且广泛适用的规则应当兼具责任担当和人文关怀。现行体检标准的实施造成大量就业人群和青年人才不能就业，给社会和家庭带来了沉重负担；体检不合格群体因病被拒、因病无法就业，客观上受到社会歧视，更需要人文关怀；如果能让他们就业，自食其力，既减轻国家负担，又减轻家庭负担。”据周世虹介绍，由于上述原因，这部分群体目前只能选择到中小微企业或者自由职业?！凹热恢行∥⑵笠刀寄芙幽?、承担，国家机关、国有企业则没有理由将他们拒之门外。随着社保体系的完善，这些群体无论在机关单位还是民营企业都有医疗保障，并没有增加额外负担。”

周世虹建议，修改体检标准，放宽合格标准，维护和保障人民群众劳动就业权利?！耙婀斯裨闭新夹枰吐圆』颊呷禾搴戏ㄈㄒ嬷涞钠胶猓纫锏焦裨甭闹暗慕】堤跫?，又要?；けＵ下圆』颊呃投鸵等ɡ?；应与国家促进就业的法律、政策相平衡，不能既鼓励、支持就业，又通过体检限制就业；体检标准各个条款之间也应保持平衡，希望对不具有传染性、不影响生活和工作的慢性病群体能有一个平等和平衡的对待?！?

加强顶层设计，严格“限高”

高层、超高层建筑的出现是经济发展和城市繁荣的象征，这类建筑不但具有节约土地资源和使用便利等功能和优势，有些还具有重要的地标意义。目前我国是世界上拥有超高层建筑数量最多的国家和建设超高层建筑速度最快的国家，但随着超高层建筑的不断增加，其弊端和风险日益显现。

周世虹在调研中发现，超高层建筑的建筑和维护成本高、安全隐患和风险较大?！案卟闾乇鹗浅卟憬ㄖ阑鹪帜讯却?，现有的消防设备难以有效发挥作用；遇到地震等紧急情况应急逃生和疏散难度大、效率低，发生危险的机率更大?！绷硗?，超高层建筑消耗资源巨大，影响城市生态环境，其超过使用寿命后，如何拆除以及拆除难度、拆除成本、拆除对周边环境的影响、建筑垃圾处理和交通等将是一个很大的难题。

对此，我国住建部等主管部门陆续发布相关文件“限高”——对建设100米以上的建筑严格把关、严格限制建设250米以上建筑、不得建设500米以上的超高层建筑……“但这些‘限高’文件的层级地位较低，效力和震慑力有限，不足以立即、全面禁止超高层建筑建设。”周世虹告诉记者，在不少中小城市存在大量27米以上至100米以内的高层建筑，且发展速度快，亟需规范和严格限制。他建议立法部门和相关主管部门加强顶层设计，通过立法规范城市建筑高度，严格限制建设高层建筑，禁止建设超高层建筑。

（安徽商报融媒体记者 姜志远）